2025年全国两会期间，习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，圆满实现“十四五”发展目标，经济大省要挑大梁，并深刻阐明经济大省挑大梁必须把握好的着力点；在看望参加全国政协十四届三次会议的民盟、民进、教育界委员，并参加联组会时强调“人民政协要充分发挥专门协商机构作用，广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量”。作为江苏省会政协组织，南京市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作、政协工作重要讲话精神，坚定贯彻落实党中央决策部署和省、市委工作要求，在省政协的有力指导和市委的坚强领导下，立足政协性质定位，发挥政协优势作用，以理性务实、守正创新的实际行动做好“四个凝聚”工作，为助力南京高质量完成“十四五”发展目标、扛起经济大省挑大梁的省会担当贡献智慧力量。

一、把牢正确政治方向，在坚持党的全面领导中做好“四个凝聚”工作

习近平总书记强调：“经济大省挑大梁，必须坚持党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展。”人民政协作为党领导的重要政治组织，必须旗帜鲜明讲政治，始终坚持党对人民政协工作的领导。市政协始终牢牢把握人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把坚持党的全面领导贯穿政协履职全过程各方面。一是全面加强党的创新理论武装。始终把学习党的创新理论作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，进一步夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想政治根基。通过党组理论学习中心组引领学、主席会议和常委会会议专题学、政协“双月讲坛”辅导学、“书香政协”常态学以及常态化开展委员读书、理论学习和政治培训等方式，引导委员及时跟进学习习近平总书记一系列新思想、新观点、新论断以及重要讲话、重要指示批示精神，切实把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和对任务的部署要求上来。二是坚决落实党对政协工作的全面领导。健全落实党对政协工作领导的组织体系和制度体系，自觉在市委领导下履行职能、开展工作，把党的领导全面、系统、整体地落实到政协全部工作之中。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，认真落实《中共南京市委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神坚决扛好经济大省挑大梁省会担当的决定》，紧紧围绕市委确定的“三大关键仗”“三大攻坚仗”等中心工作谋划履职思路、把握履职重点、突出履职成效，积极推动党建与履职深度融合、同向发力，以高质量党建引领政协工作高质量发展。三是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。通过举办专题读书班、专题辅导讲座、情况通报会以及开展专题学习研讨、警示教育等活动，对照《违反中央八项规定及其实施细则精神问题清单》和《隐形变异的作风问题清单》查摆问题，从严从实抓好学习研讨、查摆问题、集中整治、开门教育，一体推进学、查、改，切实把“当下改”与“长久立”结合起来，推动全面从严治党各项决策部署在市政协不折不扣落到实处。

二、围绕中心服务大局，在助力扛起省会担当中做好“四个凝聚”工作

习近平总书记强调，人民政协要“聚焦党和国家中心任务履职尽责”。围绕中心、服务大局，是人民政协履职的重要原则，也是人民政协充分发挥专门协商机构作用的关键所在。市政协紧扣习近平总书记提出的经济大省挑大梁的“四个着力点”，聚焦年度协商计划，找准协商切入点，选准履职发力点，以形式多样、扎实有效的履职实践为南京坚决扛好经济大省挑大梁的省会担当广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。一是围绕民营经济高质量发展助力。连续3年围绕推动我市民营经济高质量发展关注建言和开展民主监督。今年按照市委部署安排，市政协主要领导围绕“落实民营企业座谈会精神，促进民营经济高质量发展”开展专题调研，走访调研市检察院助力提升法治化营商环境建设情况，倾听和收集各方面意见建议，形成调研报告报送市委，并在市委常委会会议上作交流发言。市政协主席会议围绕年初市委书记交题的“我市优化营商环境，促进民营经济做大做强工作情况”重点民主监督议题深入协商议政，形成建议案报送市委，市委、市政府主要领导作出批示，市政府召开专题会议研究部署，市发改委牵头会同相关部门就建议案反映问题逐条分析，形成改进措施，并在民营经济发展和优化营商环境工作实践中予以全面落实。二是围绕新质生产力赋能高质量发展助力。按照市委统一部署，认真做好市政协领导联系重大项目和服务重点企业工作，会同分管条口并积极联系各有关区、市有关部门等，全力保障服务项目加快建设、企业发展壮大，协力推动全市高质量发展。围绕“发挥比较优势，以产业科技创新深度融合引领新质生产力发展”、“加快我市乡村特色产业高质量发展，助力建设都市现代农业强市”等议题深入调研，坚持以新思想为引领“开题”、以新理论为钥匙“解题”、以新作为为实招“答题”，提出有针对性、可操作性的意见建议，并分别在市政协常委会会议、主席会议上进行协商讨论，形成建议案报送市委，市委主要领导作出批示，分管副市长要求相关部门对照落实。围绕“挖掘消费新潜能的路径研究”、“强化数字技术赋能，加快发展文化新质生产力”“加大文体旅商展融合力度，激发南京城市经济发展活力”等重点议题，采取“方案制定—实地调研—多方联动—外出取经—成果转化”路线图扎实推进调研工作，为形成专业、精准、务实、管用的建言成果打好基础。围绕“推动AI赋能新质生产力”“养老机器人产业发展”“低空经济”等“族群提案”进行协商办理，服务全市高质量发展。三是围绕保障和改善民生助力。充分发挥协商式监督优势，围绕“我市适应人口变化趋势，优化教育资源配置”开展民主监督。民主监督报告经市政协主席会议审议通过，形成建议案报送市委，市委、市政府主要领导批示要求相关部门推进转化落实。围绕“政协民主监督与检察法律监督双向衔接转化工作机制建设”赴市检察院开展调研，深化拓展“政协+检察”协同监督的深度和广度，共同服务全市经济社会高质量发展。深化“提案正协商”矩阵影响力，以“校园营养餐”“社区养老”等为主题录制《提案正协商》在南京电视台及新媒体播出，直观展现委员提案从建议提出到协商办理再到成果转化的全过程，生动诠释“四个凝聚”的工作路径。发挥社情民意信息“直通车”作用，做好省政协“大力提振消费，全方位扩大内需”反映社情民意专项行动及“优化营商环境，促进民营经济做大做强”信息专刊的采集、编报工作，聚焦“小切口”，服务“大民生”，用“小信息”发挥服务群众“大作用”。做好委员联系界别群众工作，协同各区政协开展“四送”（送文化、送卫生、送教育、送体育）进社区活动，紧扣群众所需，聚合各界力量，用心用情助力办好惠民实事。

三、坚持大团结大联合，在发挥政协统战特色中做好“四个凝聚”工作

习近平总书记指出：“新形势下，我们必须把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好，增强开展统一战线工作的责任担当，把更多的人团结在党的周围。”市政协始终坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，牢牢把握加强思想政治引领、广泛凝聚共识这一履职中心环节，充分发挥政协“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，引导广大政协委员和界别群众心往一处想、劲往一处使，致力画好团结奋进的最大同心圆。一是健全完善联系沟通机制。进一步规范市政协领导班子成员联系界别和委员、党员委员联系党外委员、委员联系界别群众的具体工作方式，不断加强联系的广度、深度和频度。市政协领导班子成员联系界别和委员主要通过邀请界别委员和群众参加市政协相关协商、调研、视察、民主监督活动，参加界别组织的小组讨论、视察调研、读书学习等活动，开展“委员接待日”活动，走访委员所在单位并看望委员，开展个别谈心交流等。党员委员联系党外委员主要采取市政协党组成员与党外委员谈心，专委会分党组成员与党外委员谈心，党员委员与党外委员通过协同调研、联名提案、反映社情民意信息等形式开展联合履职等方式。委员联系界别群众依托委员工作室、界别协商议事室等开展宣传宣讲，组织所在界别群众开展读书学习活动，并通过日常工作、谈心交流、座谈讨论等，了解所在界别群众思想动态，积极反映社情民意信息，并在界别群众中力所能及地开展慰问走访、公益活动等服务，把界别群众紧密团结在党的周围。二是增强特殊时点重要活动激励引导作用。务实开展庆祝市政协成立70周年系列活动，召开座谈会，邀请各民主党派市委会、市工商联、有关人民团体负责人，各区政协主席，部分往届及现任市政协委员参加，总结回顾南京市政协70年光辉历程，进一步坚定制度自信、传承优良传统、强化政治责任，增强做好政协工作的责任感、使命感、荣誉感。举办“凝心聚力共绘宏图”书画艺术展，展陈经市政协积极联系申请获赠的2025年6月6日在天安门广场庄严升起的五星红旗（1955年6月6日南京市政协成立），以及历届各级住宁政协委员、市区政协机关人员、民主党派、工商联、无党派人士、特邀人士、市区政协书画院特聘艺术家的百余幅作品，以更好激励和引领全市政协组织和广大委员及各参加单位和各党派团体、各族各界人士热爱祖国、团结奋斗。举行“我的履职故事・我在政协工作”演讲会，开展“守正创新勇担当继往开来谱新篇”主题征文活动，激励广大委员、政协工作者坚守初心、奋发作为，在新征程上书写南京政协事业壮丽新篇章。编纂出版《南京市政协志（1993-2022）》，全面翔实记录市政协走过的历程，充分反映市政协在传承中发展、在发展中创新、在创新中前行的历史，以更好激发全市政协各参加单位和广大政协委员参政议政的热情，齐心协力推动全市政协事业高质量发展。三是有效拓展团结联谊工作。落实主席会议成员联系市各民主党派、工商联、无党派人士制度，开展定期走访、联合调研、联动视察、联办协商等履职活动。完善同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络机制，积极创造有序参与协商、合理表达诉求的有利条件。加强与港澳委员联系交流，开展港澳委员、特邀代表人士“国情教育”专题培训，引导支持港澳委员更好发挥“双重积极作用”。加强与少数民族界、宗教界委员联系交流，鼓励支持其结合工作实际开展履职活动。做深做实委员联系界别群众工作，协助市委市政府做好宣传政策、协调关系、理顺情绪、化解矛盾、坚定信心的工作，积极传递我市加快发展的多重机遇和有利条件，促进形成“只要信心不滑坡，办法总比困难多”的共识和行动。依托市政协所属社团组织开展联谊交流活动，南京公共外交协会举办2025长三角城市公共外交工作研讨交流会，助力营造有利外部环境；南京金融发展促进会召开南京金融业劳动竞赛工作动员大会，引导驻宁金融机构更好地促发展、优服务、促创新、强保障；金陵国际友好协会举办“走进会员企业”系列活动，引导企业家当好党的政策宣传者、民营企业发展的示范者；妈祖文化交流协会接待中华两岸宫庙文化促进会代表团，增进两岸同胞的文化认同和心灵契合。

四、加强履职能力建设，在强化委员责任担当中做好“四个凝聚”工作

习近平总书记强调，“人民政协是国家治理体系的重要组成部分，要适应全面深化改革的要求，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设”、广大政协委员要“强化使命和责任担当，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践”。市政协坚持以改革创新精神推进履职能力建设，以自身建设新成效为做好“四个凝聚”工作提供坚实保障。一是积极健全政协工作制度机制。主动适应全面深化改革的要求，持续加强专门协商机构制度化、规范化、程序化等功能建设。探索建立跨专门委员会、跨界别、跨专业履职机制；完善专门委员会与有关部门联动工作机制；探索发挥界别优势、体现界别特色的新方法新举措，把“界别+”工作理念融入政协履职全过程；探索政协协商与其他协商形式的协同配合，提升各项制度机制的协调性、适配性；修订《提案工作条例》，推动提案工作经验上升为地方标准；完善《提案工作规范》，优化重塑提案工作流程，推动提案建议从提出到落实全链条畅通。二是更好发挥专门委员会基础性作用。及时把政协党组对政协专门委员会领导的经验做法以制度机制固定下来，明确政协党组定期听取专门委员会工作汇报，政协机关党组指导专门委员会分党组工作，确保专门委员会做好各项履职工作。着力加强专门委员会分党组建设，实现党的组织对党员委员、党的工作对政协委员的有效覆盖。进一步处理好专门委员会“专”与市政协工作大局“统”的关系、政协专门委员会与党政机关专门工作机构的关系、专门委员会工作“专”和委员个人能力“博”的关系，推动专门委员会工作“专”出质量、“专”出特色、“专”出水平。进一步完善专门委员会与对口联系单位的沟通交流机制，通过向委员通报情况、组织视察调研、邀请参加民主评议、重点提案督办等多种方式，多角度、多渠道地让委员了解相关工作情况、高效开展履职活动。三是切实加强委员履职能力建设。常态化开展“委员接待日”活动，今年以来主席会议成员接待50余名委员，倾听委员心声、回应委员关切、精准助力发展。举办“双月讲坛”，邀请专家作“当前经济形势分析及‘十五五’国内外宏观环境研判”讲座，帮助委员更好知情明政；组织部分委员赴井冈山、红旗渠等地开展专题学习培训，提升委员意识与履职能力。进一步完善委员履职管理制度体系，制定出台《关于高质量建设委员工作室服务委员高水平履职的实施意见》，通过激励约束并重、服务管理并行，激发委员履职积极性、主动性和创造性。市政协机关严格落实各级关于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的部署要求，持之以恒深化政治机关、模范机关建设，在推动制度落实、强化统筹协调、提高工作质量效率上持续下功夫，着力提升服务委员履职的能力和水平，以更优服务保障政协组织和委员交出高质量履职答卷。