南京市政协主席、党组书记 张宝娟

今年全国两会是在“十五五”开局之年召开的一次重要会议。习近平总书记再次亲临江苏代表团参加审议并发表重要讲话，充分体现了对江苏工作的高度重视、对江苏人民的亲切关怀、对江苏现代化建设的殷切期望，为南京立足省会担当、服务全省大局、奋力走在前做示范提供了科学指引和根本遵循。南京市政协把学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，坚持和加强党的全面领导，围绕中心大局积极履职，努力以实干实绩助力“十五五”开好局起好步，为推进中国式现代化南京新实践汇智聚力。

一、坚持“一个原则”，以政治引领把准履职“方向盘”

人民政协是政治组织、政协机关是政治机关，坚持党的领导是人民政协必须恪守的政治原则。必须把牢政治方向、站稳政治立场、强化政治担当，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保政协工作始终沿着正确方向前进。一是全员覆盖、学思践悟。健全以党组理论学习中心组集体学为引领，主席会议和常委会会议专题学、“双月讲坛”辅导学、“书香政协”常态学相配套的立体化学习格局，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神，同贯彻落实总书记历次对江苏工作重要讲话重要指示精神结合起来，同学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想结合起来，一体学习领会、一体贯彻落实，在常学常思常悟中提高思想认识水平，在深化内化转化中增强政治能力和履职本领，引导广大委员和机关干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是同心同向、同频共振。紧扣总书记“经济大省要研究新情况、解决新问题”的重要指示，自觉将政协工作置于全省、全市发展大局中谋划推进，确保市委市政府中心工作推进到哪里，政协力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里。坚持重要工作主动报告、重大事项及时请示、重要议题充分沟通，年度协商计划报请市委批准后实施，重要履职成果及时报党委政府供决策参考，把坚持党的领导落实到具体工作中、体现在实际成效上。三是对标对表、检视整改。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，落实立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干总要求，以严的标准、实的举措一体推进学查改，确保学习有深度、排查有力度、整改有实效，结合政协工作实际把学习成果转化为助推高质量发展的具体行动，以实干实绩践行正确政绩观。

二、建好“两大载体”，以更强担当汇聚发展“向心力”

锚定全市打好“三大关键仗”“三大攻坚仗”重点工作部署，立足政协性质定位，建好“两大载体”，争取更大作为、发挥更大作用、作出更大贡献。一是建好重点协商系统推进载体。完善以全体会议为龙头、以专题议政性常委会会议和专题协商会为重点、以对口协商、提案办理协商等为常态的协商议政格局，把握好全局与局部、当前与长远的关系，完善协商议题生成机制，有效增强协商针对性和实效性。探索建立全链条、闭环式工作机制，规范履职流程、深化互动交流、强化反馈沟通，贯通“发现问题、研判症结、助力破解、跟踪问效”的履职链路，切实把协商共识转化为发展实效。履职实践中，紧扣因地制宜发展新质生产力、增强经济韧性、推进全体人民共同富裕等关键领域，锚定“产业强市”头版头条、“人工智能+”头等大事，围绕人文经济学南京实践、服务消费提质、农文旅深度融合、推进科技创新与产业融合等深入调研、深度建言，推动更多委员“金点子”转化为发展“金钥匙”。二是建好资源链接共促发展载体。充分发挥政协委员联系广泛、资源富集的优势，紧扣南京“1026”产业体系布局，分类引导不同界别委员发挥专长，主动当好招商推介员、项目联络员、营商监督员，宣传南京发展机遇、推介投资环境，链接优质资源、精准牵线搭桥，助推重大项目落地、产业链条延伸、产业集群壮大，助力南京在区域竞争中抢占先机、赢得主动。用好用活政协智力资源，发挥“智囊团”“人才库”作用，紧盯创新引领、文化赋能、枢纽提能、开放发展等战略方向，围绕经济社会发展全局性、长远性问题深化研判，注重以“冷思考”激发“热效应”，提出更多有分量、可落地的建议，与党政共同办好打基础、利长远的实事。

三、聚力“三项重点”，以民主监督优化发展“生态圈”

把握协商式监督定位，持续完善工作机制，聚力“三项重点”，以有效监督护航发展、保障民生，为推进中国式现代化南京新实践营造良好生态。一是围绕产创深度融合协力塑造活力迸发的创新生态。紧扣科创项目落地、创新平台建设、科技成果转化、创新生态优化等关键环节精准发力，推动科技创新和产业创新深度融合。持续助力优化营商环境，围绕惠企政策落地“最后一公里”、创新要素保障等方面做深做实全程监督，开展针对性工作。组织委员深入园区、企业、科研院所开展体验式调研，助力破除机制性堵点、政策性痛点。秉持鼓励创新、容错纠错理念，跟踪问效、推动落实。二是围绕民生保障改善协力营造和谐有序的社会生态。把解决群众急难愁盼作为政协履职的切入点、着力点，聚焦投资于物与投资于人紧密结合，紧扣就业、教育、医疗、养老、住房等民生问题，紧盯政策执行效能与群众实际感受，以小切口切入、精准化发力，加强与其他监督形式的协调配合，推动办好一批群众看得见、摸得着、得实惠的民生实事，助力夯实社会稳定根基。三是围绕文化传承发展协力涵养包容开放的文化生态。立足南京国家历史文化名城比较优势，聚焦传统文化保护、公共文化服务、文明风尚培育等领域，围绕推进南京城墙申遗、长江国家文化公园南京段建设等工作开展持续性、跟踪式履职，合力促进文化资源活化利用、文化产业高质量发展、多元文化交流互鉴，厚植城市文明底蕴，推动文化资源转化为发展资源、文化软实力转化为发展硬支撑。

四、擦亮“三张名片”，以凝聚共识画好最大“同心圆”

发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织作用，坚持大团结大联合，持续擦亮“三张名片”，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。一是擦亮“界别”名片，让专业优势更凸显。把“界别+”工作理念融入政协履职全过程，建立健全界别协商、界别调研、界别提案、界别监督等工作机制，常态化举办界别协商会，组织各界别委员围绕中心大局深度调研、深入建言，让界别声音更响亮、界别作用更突出。加强对各界人士的团结引领，深化跨界别联合履职，推动不同领域、不同行业的委员优势互补、协同发力、集思广益，把专业特长转化为服务发展的履职优势，推动各界别同心同向、同力同行。二是擦亮“民生”名片，让联系群众更紧密。站稳人民立场，用好委员工作室、界别协商议事室等常态化履职平台载体，优化委员履职“服务为民”机制，推动委员下沉一线、走进网格、贴近群众，把群众心声收集起来、反映上来、转化为建言成果。健全社情民意收集、梳理、报送、反馈机制，让政协工作更接地气、更有温度。三是擦亮“团结”名片，让桥梁纽带更牢固。加强与各民主党派、工商联、无党派人士的合作共事，密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联系联谊，为其在政协平台履职建言、发挥作用创造条件、提供保障。充分发挥港澳委员“双重积极作用”，加强与港澳台同胞和海外侨胞的交流交往，积极宣传南京发展成就、传播南京良好形象、推介南京发展机遇，广泛凝聚共识、汇聚力量，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。

五、推动“三个提升”，以自身建设夯实履职“硬支撑”

始终把自身建设摆在突出位置，以正确政绩观为引领，以“三个提升”为抓手，推动政协工作与时俱进、提质增效，为高质量履职提供坚实保障。一是在发挥委员作用上实现新提升。坚持服务与管理并重，抓好委员能力提升，不断增强委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力；完善委员履职考评体系，最大限度地调动委员履职积极性、主动性、创造性。强化委员责任担当，丰富拓展“委员接待日”内涵，引导广大委员树立和践行正确政绩观，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践。二是在机关履职能力上实现新提升。纵深推进模范机关建设，牢固树立重实干、重实绩、重实效的鲜明导向，大力弘扬求真务实、精益求精的优良作风，持续强化服务理念、提升服务标准、优化服务供给，当好政协机构的参谋助手、委员履职的服务帮手，努力建设委员之家、民主之家、团结之家。三是在工作创新提效上实现新提升。进一步加强制度化、规范化、程序化等功能建设，推动各项工作由“经验驱动”向“制度引领”转变、由“被动落实”向“主动作为”转变，以制度创新带动工作创新。探索运用大数据、人工智能等现代技术赋能政协履职，全面提升政协工作数字化、智能化水平，充分发挥“协商之治”与“数字之治”的融合叠加优势。强化市区政协联动履职，推动有事共商、工作共推、资源共享，形成贯通协同、联动有效的整体合力。