九三学社南京市委员会

构建高水平中试平台，是打通科技成果从实验室到产业化“死亡之谷”的关键路径之一。目前，南京已建成73家中试平台，其中22家通过备案，广泛覆盖生物医药、新材料、智能装备制造等战略性新兴产业。然而，当前中试服务仍面临诸多挑战：

一、中试服务供需对接不畅，资源分散且利用率低。各平台信息孤立，缺乏统一入口，形成“信息孤岛”现象，中试服务资源难以精准匹配。科技创新券虽已覆盖科研设施共享领域，但中试服务尚未被纳入支持范围，极大限制了中小企业参与中试的积极性、主动性。

二、政策协同不足，缺乏市级统筹机制。我市中试平台建设由工信、科技、国资等多个部门分头推进，政策支持呈现碎片化特征。我市尚未形成统一的中试服务标准和安全监管体系，阻碍中试资源在全市范围内的优化配置与高效流动。

三、数据共享与安全保障机制不健全。现有平台普遍缺乏完善的数据安全保护机制，导致科研团队对开放共享存有顾虑，影响数据共享积极性。中试过程产生的大量数据，缺乏标准化采集与管理，未能形成系统、完整的数据库，无法为后续产业化及行业共性技术的积累与创新。

为此，建议：

一、打造市级中试服务线上平台，实现资源集成与智能匹配。一是全面梳理中试平台及潜在中试资源，将平台简介、服务领域、设备清单、技术团队等统一汇总录入“南京市中试服务云平台”。建立动态更新机制，定期对资源信息进行核实更新，确保信息真实、准确、及时，为用户提供全面且可靠的中试服务资源查询渠道。二是搭建多功能平台，除在线预约、需求发布、成果展示、政策查询等常规功能外，充分展示成功中试案例，全面剖析实施过程、遇到问题及解决方案，为其他项目提供参考。三是精准化智能匹配升级。持续优化智能匹配算法，依据技术领域、设备类型等匹配，并纳入项目成功率、成本效益比等指标，提升匹配精准度与科学性。建立人工审核干预机制，由专业人员进行人工评估与匹配调整，确保供需对接的高效性与准确性。

二、强化政策协同，建立市级中试服务统筹机制。一是完善市级中试服务标准体系。出台《南京市中试服务管理办法》，明确中试平台申报、审批到实施的全流程规范。明确成果转化激励机制，对将中试成果实现产业化的项目团队给予税收优惠、资金奖励等，激发各方参与中试的积极性。二是由市科技局牵头成立“中试服务专项工作组”，建立定期工作会议制度，集中商讨中试平台建设与运营的资金分配方案调整、政策冲突协调等。设立联合办公机制，实现信息实时共享，提高工作协同效率。三是统筹项目申报与评估体系。将制造业中试平台培育库与南京市备案平台等进行整合，建立全市统一的中试平台申报与认定数据库。建立科学合理的平台考核评估体系，根据结果给予资金支持、政策倾斜或整改要求，不断提升运营效能。

三、构建数据共享与安全保障体系。一是标准化中试数据采集与整合，制定全市统一的中试数据采集规范，开发专门的数据采集软件或接口。按照行业分类、技术领域等维度对数据进行系统整合，建立结构化的行业共性技术数据库。二是创新数据确权与溯源机制，引入区块链技术，为中试数据生成唯一的数字身份标识，明确数据的所有权、使用权与流转记录，实现数据全生命周期的可追溯。建立数据确权纠纷解决机制，保障数据提供者的合法权益，鼓励数据的合法共享与利用。三是出台《中试服务数据安全管理办法》，建立严格的数据访问控制制度，定期开展数据安全培训，对违反数据安全规定的行为，依法依规进行严厉处罚，包括经济罚款、暂停平台服务资格等，为中试服务数据共享营造安全可靠的环境。