“婴幼儿无人照料是降低育龄妇女生育意愿的主要因素。”此次参会，市政协委员陆文杰带来建议，进一步完善婴幼儿照护服务的政策体系，推进婴幼儿服务机构建设和挖掘，解决育龄女性后顾之忧。

“我国3岁以下婴幼儿人数超过4700万，但城市0—3岁婴幼儿在各类托育机构的入托率不到10%。婴幼儿家庭中对托育服务有需求的占30%，其中90%是2—3岁婴幼儿家庭。”陆文杰通过调研发现，当前，3岁以下婴幼儿照护以家庭照护为主，有近1/3的女性因照料婴幼儿被迫中断职场生涯。婴幼儿父母作为职场中坚力量，正面临工作与照护婴幼儿的双重压力与矛盾冲突。

“开设以普惠型为主的0—3岁婴幼儿教育公共服务机构，对于提升新生人口质量、解决育龄妇女托育需求、提供托育市场就业机会等都有着十分重要的现实意义。”陆文杰建议，可鼓励各级各类幼儿园挖掘潜力，在满足3—6岁幼儿入园的前提下，创造条件提供3岁以下婴幼儿入托资源；目前少数提供日间2小时托幼服务的公办幼儿园可延长婴幼儿在园时间；针对现有部分民办园生源不足的现状，业务主管部门可指导其优先承担起辖区内婴幼儿照护服务。同时，还应支持社区拓展3岁以下婴幼儿照护服务，倡导将婴幼儿照护服务纳入社区服务范畴；支持婴幼儿托育机构和其他专业社会组织以社区服务形式为家庭提供公益性婴幼儿照护，真正做到提供“家门口”的托育服务。

此外，针对受调查家长担心的机构安全性和师资队伍素质问题，陆文杰建议，依法实行婴幼儿照护服务从业人员职业资格准入制度和继续教育制度，利用高等院校、职业学校、开放教育等资源优势，开展从业人员教育培训，提升从业人员综合素养，提供职称晋升通道，提高行业待遇水平，有效保障托育服务质量。