
习近平总书记指出,“广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。”这既是对民营经济的莫大鼓舞,也为政协履职指明了方向。市政协围绕市委市政府中心工作,从2023年到2025年,持续三年聚焦助推民营经济高质量发展主题开展工作,在充分发挥专门协商机构作用中,以定力深耕细研,以执着掘井及泉,不断汇智聚力取得新成效。
找准切口、突出重点,大兴调查研究。深入学习贯彻习近平总书记关于促进民营经济发展的重要论述,2023年,结合市政协“大力优化民营经济发展环境,促进南京民营经济发展壮大” 年度重点协商议题,启动针对性强、覆盖广、历时长的“助力民营经济健康发展、高质量发展”走访调研。一是主席会议成员全员参与。市区政协协同开展,主席会议成员分别牵头组成调研组,于当年4月至8月分赴板块、园区和单位,累计走访调研268家民营企业,召开座谈会74场,深入了解相关政策措施的落实情况特别是存在的痛点堵点,了解民营企业家的顾虑包袱,广泛听取民营企业和民营企业家关于进一步优化民营经济发展环境的意见建议,掌握了丰富的一手资料。二是形成重点突出的调研成果。综合调研报告围绕“打通堵点、降本提效,推动民营企业轻装上阵”等四个方面,提出“提升金融支持实体经济力度、简政放权推动市场主体发展更具活力”等14条对策建议,有关建议被吸纳到《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》(宁委发[2024] 1号)、《南京市2024年优化营商工作要点》等政策文件。三是营造氛围增强发展信心。召开议政性常委会会议,围绕促进我市民营经济发展壮大深入协商议政,有效宣传党中央关于“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”的方针政策,宣传省市关于推动高质量发展的一系列政策措施等,增强民营企业和民营企业家发展信心和决心。
系统联动、凝聚共识,开展民主监督。在以“优环境”为履职切口破题后,继续以“不撒手”的韧劲持续发力。2024年,市政协围绕“民营经济政策措施落实情况”积极开展民主监督,努力推动惠企政策落实落地。一是召开协商式民主监督主席会议。聚焦我市颁布的《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》等一系列政策执行情况,搭建协商平台,邀请企业家委员与市发改委、市工信局等部门负责人面对面交流,汇聚了企业家的肺腑之言与中肯建议,赢得了部门的热切回应与务实解答,有效厘清问题、增进理解,切实将民主监督过程转化为凝聚共识过程。二是开展政协系统联动协同监督。主动融入全省政协系统工作大局,围绕“促进民营经济发展壮大一系列政策措施贯彻落实情况”开展省市区三级联动专题民主监督。注重引导各区把牢协商式监督定位,丰富民主监督形式,形成一批靶向性强、分量足的监督成果,持续为优化民营经济发展环境注入系统合力。三是推动监督成果有效转化。将协商式监督成果及时形成《建议案》报送,市委、市政府高度重视,要求相关部门认真对接落实,有关成果被吸纳到《南京市2025年优化营商环境工作要点》,力求实现以协商促改进、以监督助落实,让民营企业家切实感受到诉求有回应、政策有实效。市政协主要领导结合党的二十届三中全会精神宣讲,深入雨花台区等基层一线,调研民营经济发展实情,引导民营企业坚定信心、坚守主业、做强实业。同期,召开主席会议围绕“优化法治营商环境,助推南京高质量发展”深入协商,进一步巩固民主监督的整体成效。
问题导向、久久为功,持续助推发展。在前两年打下坚实基础上,2025年市政协通过持续性调研、协商、监督,力求在建言深度和履职实效上取得新成效。一是持续关注建言。市政协主要领导围绕“落实民营企业座谈会精神,促进民营经济高质量发展”,结合“我市优化营商环境,促进民营经济做大做强工作情况”重点民主监督议题开展专题调研,召开“民营企业与部门面对面”协商座谈会、非委员民营企业家座谈会,先后调研园区、部门、民营企业78家次,召开座谈会25场,问卷调研民营企业415家。建议案报送后,市委主要领导作出批示,市政府召开专题会议,市发改委第一时间成立专项工作组,对涉及的12项具体问题和有关建议,分解形成38项整改任务,明确责任部门、完成时限。“健全为民企解忧工作机制、推动政策“免申即享”等内容,被吸纳到《关于落实促进我市民营企业发展若干工作举措的通知》中,转化为政策成果。二是精心编报信息专刊。认真组织各区政协、各党派团体、市政协各专委会和广大政协委员,围绕“促进民营经济做大做强”持续收集采编社情民意信息,精心征集编报“优化营商环境,促进民营经济做大做强”信息专刊3期(共11篇),获市委市政府领导批示肯定及有效转化。三是精准服务企业项目。按照市委部署,市政协领导带队走访调研所联系服务的重点企业、深入产业园区、高新技术企业以及挂钩联系服务的重大项目现场,宣讲党的二十届四中全会精神,积极反映企业诉求,对接整合要素资源,协力助推解决实际问题,引导企业聚焦做大做强、推进科技创新和产业创新深度融合等方面,积极主动融入发展大局,乘势而上,实现规模、效益的新提升。