市政协委员、南京证券股份有限公司权益交易员闫瑾

未来产业是具有战略性、颠覆性和前瞻性的新兴产业。我市《推进产业强市行动计划（2023—2025年）》中部署了南京未来产业发展的六大新赛道，并提出“到2025年未来产业核心竞争力和示范带动能力显著提升，加快形成未来产业特色优势”的发展目标。发展未来产业的核心驱动力是科技创新，即实现从0到1的跨越，而各类产业基金的介入则是助推未来产业实现从1到10到100的主要动力。

《中国城市科技创新发展报告》显示，2022年南京科技创新发展总指数位居京沪深广杭5市之后，排名全国第6。从分项指标看，以大专以上和科技人员比重构成的创新人才指数排名第5，由孵化器和在孵企业数量构成的创业服务指数排名第4，由国家技术转移示范机构、大学ESI高被引论文和科技创新企业规模构成的辐射引领指数排名全国第3，仅次于北京上海。由此可见，南京创新资源丰富，创新绩效显著，具备发展未来产业的良好基础。但是，南京由财政科技投入和R&D投入强度构成的研发经费指数排名第13，由吸引外资和平均融资披露金额构成的政策环境指数仅排名第36。《江苏投融资生态报告》显示，2023年南京披露融资事件412笔，融资134.7亿元。融资笔数只及苏州一半，融资额仅占无锡30.9%。由此可见，资金支持相对不足已成为制约南京未来产业发展的重要因素。

为实现未来产业发展目标，南京需要不断完善产业政策环境，进一步加强产业资金供给。建议：

一、对标世界银行宜商环境新评估体系，推动营商环境政策优化升级。金融强的核心是服务强，要注重引进和培育总部型、功能性金融机构，集聚相关中介服务机构，形成链主企业引领产业链协同发展效应，提升金融要素集聚能级和服务水平。积极发展各类科创金融专营组织，丰富科创金融专属产品，加大对高新技术企业和科技型中小企业的支持力度，为未来产业发展提供精准优质高效的金融服务。

二、打造核心产业园区，拓宽直接融资渠道。科创板是科技企业首选的直接融资渠道。证监会最近发布的深化科创板改革八条措施，进一步强化了科创板的“硬科技”定位。我国拥有科创板上市公司数量最多的城市是沪京苏（州）深，四市科创板上市公司几乎占据半壁江山。究其原因，四市科创板申报企业主要集中在张江高新区、中关村、苏州工业园区和深圳高新区等四大核心园区。南京需要进一步整合创新资源，着力打造高产出的科技创新策源地，通过提高资源配置效率为未来产业发展提供直接融资支持，把创新资源优势转化为产业发展优势。

三、充分发挥产业基金的潜力识别、风险防范和技术革命加速器功能。加快培育高质量创业投资机构，支持专业性创业投资机构发展，鼓励创业投资机构和天使投资个人聚焦来宁在宁的种子期、初创期创新科技型企业的创业项目和各级领军人才项目，通过源头性技术储备、应用性技术研发和科技创新重大突破，及时捕捉颠覆性前沿技术的重大信号源，据此选择未来产业赛道，优化未来产业结构，促进未来产业健康发展。

四、积极发挥国有资本的政策导向和战略引领作用。做大做强全市产业引导母基金，推动首批省市合作基金投资项目落地运营。发挥政府出资的创业投资基金作用，国有投资平台要充分发挥“投早、投小、投硬科技”的示范带头作用，努力当好“长期资本”和“耐心资本”，成为支撑未来产业发展的主引擎。