民建南京市委员会

作为全国首个引领性国家创新型城市，近年来，南京科技创新成果丰硕，创新驱动效应愈发明显，相关平台蓬勃发展，能级不断提升。

在科技创新和产业创新深度融合进程中，各类平台，尤其是政府（国资）主导平台，在创新资源和要素的加速集聚、精准对接上起到了越发重要的作用，但我市各类平台建设还存在管理层级限制带来的体制机制障碍、思想不够解放带来的决策相对保守、政企信息不对称带来的企业获得感不强等问题。

推动科技创新和产业创新双向奔赴，需要持之以恒强化平台载体建设，在技术、资本、人才、政务服务等方面全面加持，不断提高公共服务水平，营造创新融合发展“大环境”。为此，建议：

1. 聚焦全程贯通，强化成果转化平台建设。依托江北新区、紫金山实验室等核心载体，争取国家重大科技基础设施落地，建设长三角区域科技创新中心，推动南京集成电路设计服务产业创新中心升级为国家级平台。充分发挥全国高校区域技术转移转化中心作用，构建“政府+高校+企业”联合运营的协同平台，推动南京大学、东南大学等高校科研成果与本地企业需求精准对接，设立产业技术研究院。鼓励产业园区联手高校、科研机构、重点企业盘活存量资源，联合建设专业中试平台、共享实验室。加快软件名城提质升级，积极培育新兴平台软件、工业软件和开源生态，大力发展软硬结合的信创产业，打造万亿级软件产业集群。

2. 聚焦精准赋能，强化金融支持平台建设。纵深推进科创金融改革试验区建设，持续构建符合科技型企业特点的科技金融服务体系，高水平运营金鱼嘴金融科技产业生态中心。进一步发挥国企、财政资金引领撬动作用，灵活化资本运营模式，促进资金合理规划使用，尽早形成“4+N”产业基金集群，积极参与省战略性新兴产业基金集群，助力创投集团打造一流创新投资平台。建立健全容错机制，加速投资决策时间，加大对本地初创期企业的“投早、投小、投科、投长”，将社会和民营的有耐心、更长期资本引向种子期、初创期科技型企业。建立健全创投服务信息平台，在依法合规的前提下，获取科技型企业信用数据和其他替代性数据，为创新投资打好基础。

3. 聚焦产业引领，强化人才供需平台建设。建立健全制度性对接沟通机制，支持在宁高校建设“双一流”和江苏高水平大学，推动市属高校建设省一流应用型本科高校，鼓励高校院所布局建设新质生产力急需学科专业，构建职普融通、产教融合的职业教育体系。健全完善全域人才工作格局，深化校（院）地合作机制，全力推进高水平吸引和集聚人才平台建设。加大战略科技领军人才、海外高层次人才、青年科技人才等引进集聚力度，持续推动技术经理人队伍发展壮大，探索“有岗位、没单位”人才集聚方式。高标准运营市人才集团，提升打造人才攻关联合体。

4. 聚焦高效直达，强化政务服务平台建设。持续加强数字技术应用，推动政府数字化、智能化运行。通过“宁企通”数字化服务平台，实施惠企政策直达快享专项行动，解决企业获取渠道单一、知晓度不高、申报不及时等政策落地“最后一公里”问题，合理运用AI智能大模型算法等，督查各项支持企业发展的政策落实时效。整合现有的政务服务平台，取消使用频次低、发挥作用小的平台，避免企业重复填报和形式化打卡，更好打造“无事不扰、有求必应”的营商环境，通过智能化服务，努力实现政府服务“不叫不到、随叫随到”，政策兑现“说到做到”。